有關(guān)市應(yīng)急管理局、發(fā)展改革委、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境局、水利主管部門：
現(xiàn)將《浙江省尾礦庫閉庫銷號(hào)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
浙江省應(yīng)急管理廳 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)
浙江省自然資源廳 浙江省生態(tài)環(huán)境廳
浙江省水利廳
2024年12月30日
浙江省尾礦庫閉庫銷號(hào)管理辦法
為有效防范化解停用尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資源利用和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，依據(jù)《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》《尾礦庫安全規(guī)程》《應(yīng)急管理部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 水利部 中國氣象局關(guān)于印發(fā)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案的通知》等法規(guī)政策要求，制定本辦法。
一、適用范圍和責(zé)任主體
浙江省行政區(qū)域內(nèi)停用尾礦庫的閉庫、銷號(hào)及其管理和監(jiān)督工作，適用本辦法。停用尾礦庫閉庫銷號(hào)工作由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。原生產(chǎn)經(jīng)營單位解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或其上級(jí)主管單位負(fù)責(zé)；無上級(jí)主管單位或者出資人不明確的，由應(yīng)急管理部門提請(qǐng)縣級(jí)人民政府指定單位負(fù)責(zé)。
二、閉庫期限和程序
（一）除了轉(zhuǎn)入尾礦回采的停用尾礦庫，必須在1年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)應(yīng)急管理部門同意后方可延期，延長期限不得超過6個(gè)月。
（二）經(jīng)批準(zhǔn)開展尾礦回采的停用尾礦庫，在批準(zhǔn)時(shí)間內(nèi)未完成全部尾礦回采并拆除基礎(chǔ)壩的，應(yīng)立即轉(zhuǎn)為閉庫，并在1年內(nèi)完成。
（三）尾礦庫閉庫程序及相關(guān)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等工作，按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》《尾礦庫安全規(guī)程》《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程》等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）閉庫工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作由尾礦庫管理單位負(fù)責(zé)。
三、銷號(hào)條件和程序
（一）尾礦庫閉庫以后符合下列所有條件的，可以申請(qǐng)尾礦庫銷號(hào)：閉庫工程經(jīng)驗(yàn)收合格；需要進(jìn)行土地復(fù)墾的尾礦庫，庫區(qū)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案完成土地復(fù)墾或者復(fù)綠；庫區(qū)隱蔽排洪系統(tǒng)原則上停用，封堵庫底排洪設(shè)施，建立符合《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50201-2014）的地表永久性排洪設(shè)施；經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全評(píng)估或有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，認(rèn)為尾礦庫能夠保持長期穩(wěn)定，可按照一般構(gòu)筑物進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理；尾礦庫污染防治符合《尾礦污染環(huán)境防治管理辦法》和《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）的相關(guān)要求。
（二）符合銷號(hào)條件的尾礦庫，由尾礦庫管理單位向縣級(jí)應(yīng)急管理部門提出銷號(hào)申請(qǐng)。
（三）應(yīng)急管理部門應(yīng)自收到申請(qǐng)30個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門，對(duì)申請(qǐng)銷號(hào)的尾礦庫進(jìn)行審查，符合尾礦庫銷號(hào)條件的，提請(qǐng)縣級(jí)人民政府公告銷號(hào)。尾礦庫公告銷號(hào)以后，不再列入尾礦庫管理與統(tǒng)計(jì)。
（四）停用尾礦庫閉庫銷號(hào)后，由庫區(qū)土地使用單位承擔(dān)安全管理職責(zé)；庫區(qū)土地沒有使用單位的，由公告銷號(hào)的縣級(jí)人民政府指定銷號(hào)后的管理單位。原尾礦庫管理單位應(yīng)與銷號(hào)后的管理單位簽訂協(xié)議，告知相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)，移交安全管理責(zé)任。
（五）停用尾礦庫閉庫銷號(hào)后，尾礦庫管理單位須在30個(gè)工作日內(nèi)，向縣級(jí)檔案管理部門和庫區(qū)土地使用單位移交閉庫工程和銷號(hào)工程竣工驗(yàn)收相關(guān)檔案材料。
四、其他規(guī)定
（一）停用尾礦庫未完成銷號(hào)的，繼續(xù)按照尾礦庫管理，并列入尾礦庫統(tǒng)計(jì)。停用尾礦庫管理單位要做好壩體及排洪設(shè)施的維護(hù)，開展安全監(jiān)測(cè)檢查，采取有效的尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
（二）停用尾礦庫銷號(hào)后，管理單位應(yīng)采取必要的安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理措施，保障相關(guān)設(shè)施的安全。銷號(hào)后3年內(nèi)，應(yīng)采取浸潤線觀測(cè)、壩體位移觀測(cè)等安全檢查措施；3年后如需取消該項(xiàng)措施的，須經(jīng)可靠性論證。
（三）尾礦庫閉庫銷號(hào)后，管理單位應(yīng)針對(duì)壩體失穩(wěn)、浸潤線異常等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患制訂應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，采取必要措施，并立即報(bào)告縣級(jí)應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源和水利部門。
（四）未經(jīng)設(shè)計(jì)論證和批準(zhǔn)，不得改變銷號(hào)時(shí)庫區(qū)用途，不得進(jìn)行尾砂回采、挖掘，不得儲(chǔ)水，不得破壞排洪設(shè)施和庫區(qū)覆土層。要改變銷號(hào)時(shí)庫區(qū)用途或者狀態(tài)的，須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
（五）縣級(jí)以上應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、水利等部門按職責(zé)分工和本辦法要求，指導(dǎo)監(jiān)督尾礦庫管理單位、庫區(qū)土地使用單位做好閉庫、銷號(hào)及其管理工作，并將停用尾礦庫閉庫銷號(hào)情況對(duì)口上報(bào)設(shè)區(qū)市和省級(jí)有關(guān)部門。
（六）本辦法自2025年1月30日起施行。2021年1月15日施行的《浙江省尾礦庫閉庫銷號(hào)管理暫行辦法》（浙應(yīng)急基礎(chǔ)〔2020〕175號(hào)）同時(shí)廢止。
